多元化糾紛解決機制改革是司法體制改革和社會(huì )治理創(chuàng )新的重要內容。在開(kāi)展訴源治理中，應進(jìn)一步推動(dòng)建立行業(yè)調解組織，讓行業(yè)專(zhuān)業(yè)性組織參與其中，發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)性組織自治和服務(wù)功能。

 

近幾年來(lái),各地法院會(huì )同相關(guān)行業(yè)，建立了商會(huì )、消費、勞動(dòng)爭議、保險等行業(yè)糾紛調解委員會(huì )，為促進(jìn)訴調對接,讓調解更專(zhuān)業(yè)、更高效，以推進(jìn)訴源治理，健全多元化糾紛解決機制開(kāi)辟了新路子。

 

行業(yè)調解，是解決行業(yè)糾紛的一種常見(jiàn)方式，與訴訟相比，行業(yè)調解解紛通常更為高效便捷，成本更低，更有利于實(shí)現“案結事了人和”。

 

其一，行業(yè)調解的調解成本較低，方式靈活，程序便捷易行。隨著(zhù)法院案件量大幅增長(cháng)，行業(yè)調解在化解行業(yè)糾紛中的作用更加凸顯，成為提高解紛效率，減輕當事人訴累的重要途徑。

 

其二，行業(yè)調解能有效減少糾紛雙方的心理障礙，減少抵觸情緒，從而有利于溝通協(xié)商，促進(jìn)調解的良性運作。比如，行業(yè)調研能夠將糾紛解決在行業(yè)內部，維護各方當事人的信譽(yù)；從個(gè)案中吸取經(jīng)驗教訓，促進(jìn)行業(yè)規則的制定和完善，促進(jìn)全行業(yè)有序發(fā)展。

 

其三，行業(yè)調解能夠充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，讓專(zhuān)業(yè)人調處專(zhuān)業(yè)事。行業(yè)內專(zhuān)家和從業(yè)人員能有效地找到糾紛產(chǎn)生的癥結，充分利用行業(yè)規則解決糾紛，并能根據現實(shí)情況提出解決辦法；具有豐富行業(yè)管理經(jīng)驗的調解員，對于行業(yè)糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題更能從法律和技術(shù)角度厘清雙方的權利義務(wù)關(guān)系。

 

其四，行業(yè)調解具有相對權威性。在調解糾紛過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì )內部誠信自律和評級監督等方面的主體地位會(huì )對調解的成功起到促進(jìn)作用，行業(yè)內對失信行為的懲戒也可以為調解效果提供一定程度的保證。

 

多元化糾紛解決機制改革是司法體制改革和社會(huì )治理創(chuàng )新的重要內容。在開(kāi)展訴源治理中，應進(jìn)一步推動(dòng)建立行業(yè)調解組織，讓行業(yè)專(zhuān)業(yè)性組織參與其中，發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)性組織自治和服務(wù)功能，不斷滿(mǎn)足人民群眾高效公正解決糾紛的多元化需求。

 

一是加強領(lǐng)導和平臺建設?？梢耘c相關(guān)行業(yè)建立聯(lián)席會(huì )議機制,加強溝通交流，探索在相關(guān)行業(yè)設立法官工作室或調解室；設立專(zhuān)門(mén)機構統籌協(xié)調訴調對接工作，并派專(zhuān)人負責聯(lián)系、調度機構成員參與調解工作，使指導組織專(zhuān)門(mén)化、指導工作制度化、指導機制日?；?。

 

二是完善訴調對接工作機制，從松散式對接變?yōu)榫o密式對接。制定訴調劃分節點(diǎn)以及工作流程，明確適用訴調對接工作的具體案由；加強行業(yè)調解員培訓,制定行業(yè)調解人員職業(yè)道德規范,提高調解員素質(zhì)；引導當事人優(yōu)先選擇行業(yè)調解組織解決糾紛，調解不成的,依法及時(shí)導入訴訟程序,切實(shí)維護當事人訴權。

 

三是加強行業(yè)調解委員會(huì )的業(yè)務(wù)指導，如司法確認和執行工作。調解過(guò)程中要與法院、法官、密切溝通，準確掌握法律底線(xiàn)，在法治的框架內釋法說(shuō)理講情；協(xié)助完善司法確認工作,為行業(yè)調解提供效力保障，有條件的還可以積極開(kāi)通在線(xiàn)調解平臺，提高工作效率。

 

四是廣泛宣傳，提高當事人對行業(yè)調解的信任度。通過(guò)典型案例，以案說(shuō)法，在社會(huì )上形成接受并認可行業(yè)調解的共識和輿論，并通過(guò)這種輿論，提高社會(huì )各組織、各行業(yè)的責任感。