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      2024年上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及發(fā)展趨勢如何?

      全年生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右,地方一般公共預算收入增長(cháng)5%,全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.5%左右,城鎮調查失業(yè)率5%以?xún)?,居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持同步,居民消費價(jià)格漲幅3%左右,這是2024上海兩會(huì )政府工作報告中提到的今年預期目標。
      回顧2023,經(jīng)濟運行穩步恢復,發(fā)展新動(dòng)能穩步壯大,改革開(kāi)放紅利穩步釋放,可謂“穩中有進(jìn),穩中向好”。展望2024,上海如何全力以赴、奮力一跳?上海兩會(huì )期間,晨報記者采訪(fǎng)了多位人大代表和政協(xié)委員,請他們就“高質(zhì)量發(fā)展”“科技賦能”“消費拉動(dòng)”這些關(guān)鍵詞各抒己見(jiàn),為我們的城市支支招。

      如何堅持高質(zhì)量發(fā)展?

      高質(zhì)量發(fā)展,就是在遵循經(jīng)濟發(fā)展規律、應對國際競爭、順應社會(huì )發(fā)展趨勢的條件下,高水平、高質(zhì)量地實(shí)現人民所想、所愿、所求。立足上海,全國人大代表樊蕓把目光投向長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展已有五年。

      今年上海人代會(huì ),樊蕓受邀列席,談到長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展首先要了解長(cháng)三角三省一市的問(wèn)題和需求。列個(gè)清單,大家才能討論如何高質(zhì)量發(fā)展。不搞同質(zhì)化的發(fā)展,可以避免投資浪費。各自不浪費,又能各有特色,能很好地融合,做到“三省一市一盤(pán)棋”,這才是高質(zhì)量的發(fā)展。上海已有很多企業(yè)轉移到其他地方,這些企業(yè)當中,有的還是想最終回歸上海,為生活、為工作尋求更好的空間。還有很多公司想在資本市場(chǎng)得到更多的發(fā)展。這些企業(yè),無(wú)論從直接融資的角度,還是從助力發(fā)展的角度,都提供了非常好的平臺。

      她也在思考,上海對土地指標、容積率有所控制,那么,能否與其他地區互換資源?“比如和安徽的大別山地區互換,為當地做些助農項目,推送一些資金技術(shù)支持給對方,讓對方用容積率指標和我們互換。這在歷史上是有依據的?!彼J為,如果能更好、更有效地激活一些政策,就能賦能長(cháng)三角高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)也是幫助上海發(fā)展。上海作為長(cháng)三角地區的龍頭、先行者,既要服務(wù)好、引領(lǐng)好長(cháng)三角,自身也要得到充分的發(fā)展。

      她認為,接下來(lái),上海在城市更新方面還有大的文章可做,比如青浦的蟠龍天地就是很好的城市更新案例,帶動(dòng)了周邊基礎設施和投資,以及周邊房?jì)r(jià)。她還談到,希望能讓中央部委更好地支持上海在高質(zhì)量發(fā)展中的探索和實(shí)踐,幫助上海在長(cháng)三角發(fā)揮引領(lǐng)作用。

      上海要堅持高質(zhì)量發(fā)展,提振經(jīng)濟,拉動(dòng)消費,市人大代表、上海市律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)潘書(shū)鴻認為,信心很重要?!暗谝皇钦行判?,第二是市場(chǎng)要有信心,第三是老百姓要有信心。提振信心,需要政府做很多事情。政府需要從店小二服務(wù)的角色,來(lái)體現它的功能和要素。把發(fā)展的信心提升起來(lái),把民眾的市場(chǎng)化信心提升起來(lái),大家看得到希望,就愿意去消費?!?/span>

      也是在上海兩會(huì )期間,1月22日,由市政協(xié)委員、上海社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟所所長(cháng)沈開(kāi)艷研究員主編的《2024上海經(jīng)濟發(fā)展報告》發(fā)布,今年的主旋律是“五大新城”發(fā)展。沈開(kāi)艷委員認為,促進(jìn)城市結構優(yōu)化重塑,提升要素資源的空間配置效率,是提升城市功能的重要支撐和保障。這本“藍皮書(shū)”里,總報告對上海宏觀(guān)經(jīng)濟形勢進(jìn)行了必要評估,還勾勒了上海經(jīng)濟未來(lái)的著(zhù)力點(diǎn)??倛蟾嬷赋?,上海經(jīng)濟的未來(lái)有六大著(zhù)力點(diǎn),需要積極加以把握,包括:全方位、全品類(lèi)推動(dòng)消費市場(chǎng)加快復蘇;優(yōu)化外商投資環(huán)境,推動(dòng)外商投資高質(zhì)量發(fā)展;持續推進(jìn)城市數字化撰寫(xiě),增強人工智能的驅動(dòng)作用;多措并舉推動(dòng)外貿保穩提質(zhì),優(yōu)化貿易結構;確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩有序運行,盡快止滑企穩;搶抓、吸引和儲備高能級要素,強化全球資源配置功能。

      在與沈開(kāi)艷交流的過(guò)程中,上海社會(huì )科學(xué)院上海國際經(jīng)濟交流中心研究員王泠一提出,上海未來(lái)經(jīng)濟景氣的涵養還需要重視第七個(gè)著(zhù)力點(diǎn),即中心城區的創(chuàng )業(yè)能級和潛力。

      怎樣助力上??苿?chuàng )中心高地建設?

      激發(fā)勤勉盡責的國有創(chuàng )投活力,建立容錯機制和激勵機制,可給予國有創(chuàng )投40-50%,甚至70%的風(fēng)險容忍度。

      加快科技保險體系建設,為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航,充分發(fā)揮保險公司“經(jīng)濟減震器”和“社會(huì )穩定器”功能,充分利用保險資金久周期長(cháng)的優(yōu)勢,政府可以出臺科技保險保費補貼和激勵政策,上??梢赃m時(shí)設立專(zhuān)業(yè)科技保險公司,完善科技金融體系,吸引國內外科技成果轉化落戶(hù)上海,實(shí)現"科技引領(lǐng)——產(chǎn)業(yè)發(fā)展——金融創(chuàng )新"高水平循環(huán)。

      市人大代表、中歐國際工商學(xué)院院長(cháng)汪泓則表示,建議進(jìn)一步優(yōu)化上??萍夹推髽I(yè)融資支持,加大對科技型企業(yè)金融支持力度,助推科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。包括技術(shù)創(chuàng )新與融資創(chuàng )新并重,提高融資能力;豐富科技型企業(yè)融資渠道;大力發(fā)展金融科技,提升融資效率;完善政府科技型融資政策支持體系;充分發(fā)揮股權融資作用。

      除了發(fā)揮金融科技的優(yōu)勢,基礎研究也將是上??苿?chuàng )中心建設的重要發(fā)力方向。如今,世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代。以探索前沿知識和解決重大全球問(wèn)題為目標,通過(guò)支持大科學(xué)計劃、大設施建設,凝聚大團隊、引領(lǐng)科學(xué)大發(fā)現,驅動(dòng)未來(lái)大產(chǎn)業(yè),正在成為大科學(xué)時(shí)代的發(fā)展趨勢。

      這條路如何才能走得更快、走得更暢?政府做一些調研和協(xié)調統籌很重要?!笆紫?,要做好法律方面的保障。尊重知識、尊重知識產(chǎn)權、尊重發(fā)明權,為科技成果轉化提供更加健全的法律保障。其次,要讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,政策賦能,市場(chǎng)化運行??萍汲晒D化也是一門(mén)學(xué)問(wèn),專(zhuān)業(yè)性很強,光靠政府機構、高校、科研機構的行政人員來(lái)做遠遠不夠?!?/span>

      怎么把打卡“流量”變成真金白銀?

      一個(gè)年輕人在上海的一天都能做些啥?可以說(shuō)從早到晚都不重樣。早上,可以跟隨資深向導來(lái)個(gè)《繁花》主題路線(xiàn)的Citywalk;上午,還可以去徐家匯書(shū)院看看書(shū)、發(fā)發(fā)呆;下午,選擇去逛逛黃河路、安福路等街區,購買(mǎi)自己喜歡的國潮品牌;晚上,則可以去看一場(chǎng)熱門(mén)的演唱會(huì )或者音樂(lè )??;深夜,和三五好友來(lái)一局劇本殺……

      這樣一位普通市民的生活圖鑒,折射出的正是上海消費市場(chǎng)的無(wú)限活力。市人大代表、上海立信會(huì )計金融學(xué)院統計與數學(xué)學(xué)院教授王品玲告訴《新聞晨報》,今年政府工作報告中居民消費價(jià)格指數上漲0.3%,居民人均可支配收入達到8.5萬(wàn)元,增長(cháng)6.6%等一系列經(jīng)濟發(fā)展重要數據都很亮眼?!?023年居民人均可支配收入達到8.5萬(wàn)元,這首先為消費拉動(dòng)經(jīng)濟提供了保障?!?/span>

      政府工作報告里預期目標里提到,居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持同步,居民消費價(jià)格漲幅3%左右。那么,如何積極創(chuàng )造更多消費動(dòng)能?人大代表、政協(xié)委員紛紛出謀劃策。

      王品玲代表認為,首先要轉變消費觀(guān)念,例如,大家都比較熟悉的文旅消費、體育消費以及健康消費;其次,要構建多元性的消費。例如,建立各類(lèi)直播平臺,把上海的老品牌、時(shí)尚潮牌傳播出去,還可以設計一些Citywalk路線(xiàn),將健康綠色低碳的文旅產(chǎn)品結合起來(lái),讓人們在消費中有更多的獲得感;此外,還要繼承海派傳統,上海以“夜上?!敝?zhù)稱(chēng),有自身鮮明的地域特征、生活習慣以及地域的優(yōu)勢,例如,可以開(kāi)發(fā)更多的夜間觀(guān)光旅游項目,打造居民之間的夜間集市。

      市人大代表、上海春秋國際旅行社(集團)有限公司董事、副總經(jīng)理周衛紅接受采訪(fǎng)時(shí)表示,可以把上海文旅的人氣流量,努力轉化為消費的“留量”。

      無(wú)論是近期《繁花》的火爆,還是未來(lái)即將在上海舉辦的著(zhù)名國際文體賽事,這些都會(huì )為上海帶來(lái)巨大的人流量。但是,促進(jìn)這部分人氣在上海的消費,讓他們愿意消費、開(kāi)心消費,不僅是文旅局和文旅行業(yè)所能達到的,更需要上海從市級層面給予重視,積極協(xié)調多個(gè)部門(mén)和有關(guān)的社團組織、主要企業(yè),創(chuàng )造有利條件,讓相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展多項活動(dòng),及時(shí)抓住流量的轉換?!敝苄l紅說(shuō)。

      周衛紅建議,上海在這方面也可以借鑒一些其他的國際大都市。通過(guò)重大賽事的門(mén)票,來(lái)拉動(dòng)、帶動(dòng)更多場(chǎng)景的線(xiàn)下消費,增加線(xiàn)下購物、餐飲、展覽、演出等;同時(shí),應該要求所有賽事的主辦方,在賽票銷(xiāo)售、賽事活動(dòng)策劃和組織上,積極謀求更多、更廣范圍的社會(huì )面合作,不能僅僅局限于單個(gè)的“門(mén)票經(jīng)濟”以及“賽場(chǎng)內經(jīng)濟”。

      政府工作報告還提到,要推出更多“上海原創(chuàng )”精品,事實(shí)上,上海不少企業(yè)已在這方面做出諸多探索。比如,通過(guò)城市微旅行,吸引更多人了解上海城市更新的細節、街區活力以及城市精細化管理的成果,通過(guò)建筑和商業(yè)故事的有機結合,讓游客在歷史街區推動(dòng)特色小店的消費?!拔覀円呀?jīng)推出了《繁花》同款線(xiàn)路,并且受到了市場(chǎng)的積極反響?!敝苄l紅說(shuō)。

      市人大代表姜微提到了一個(gè)很有意思的詞“發(fā)呆經(jīng)濟”。她舉例道,像是上海的武康路、安福路,既是網(wǎng)紅打卡地,也是國潮新消費街區,去年整個(gè)街區的稅收已經(jīng)突破了1億元,“不僅要有看頭,也要有賺頭;不僅要有打卡的流量,也要有真金白銀的流量?!?/span>

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